【云顶娱乐棋牌】山西省人民政府办公厅关于各

2019-12-05 作者:政策落实   |   浏览(116)

发布部门: 山西省人民政府办公厅 发布文号: 晋政办发[2000]18号 各地区行政公署,各市人民政府,省直各有关部门: 自国务院下发《关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》以来,全省各级人民政府、各有关部门按照省人民政府的统一要求,结合本地区、本部门工作实际,各司其责,协同作战,全面深入地开展了矿业秩序治理整顿工作。特别是1998年以来,由各级人民政府牵头,有关部门参与,从逐一解决热点难点矿区问题入手,依靠健全的治理整顿责任体系和矿业秩序动态监控网络,全面取缔各类违法矿业活动,有效解决了矿业秩序“年年整,年年乱”的顽症,保持了矿业秩序的持续稳定,使我省在1998年底顺利通过国土资源部的检查验收,成为全国首批实现矿业秩序全面好转的省份之一。1999年继续保持了全省矿业秩序的稳定。1998年10月至11月对各地的检查验收,以及1999年全省矿业秩序的巩固情况,表明我省各地均已达到矿业秩序全面好转的工作目标,现将情况予以通报。 全面取缔各类违法矿业活动,使全省矿产资源管理工作和矿业开发活动纳入依法管理的轨道,既是多年来全省上下共同努力的结果,也是全省矿业开发活动及地矿行政管理迈出的重要一步。因此,必须清醒地看到,实现矿业秩序全面好转,仅仅是走完了“由乱而治”的一步,在科学利用、科学管理矿产资源方面我们的差距还很大。为此,省人民政府要求,各地、各部门认真贯彻中央领导在人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,进一步加大矿业秩序治理整顿力度,尤其要加大有效保护和合理利用矿产资源的工作力度,在保持全省矿业秩序长期稳定的前提下,不断提高依法行政、科学管理全省矿产资源的水平,努力实现资源效益、经济效益和环境效益的统一,稳步推进全省矿业秩序的根本好转,为建设经济发展、山川秀美的新山西作出新的贡献。二○○○年三月六日

第十三条 实行基本建设项目法人责任制。项目单位要加强管理,明确项目负责人,具体负责项目建设期间各项工作的决策和管理工作。

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第一章 总 则

五、加强政策联动。加强价格、采购和报销政策的有机衔接。各地价格主管部门要积极配合有关部门完善低价药品采购办法,推进医保付费方式改革,调动医疗机构、医生和患者合理优先使用低价药品的积极性,促进用药结构优化,科学合理用药,减轻患者总体医药费用负担。

第二条 本办法适用于总局机关和直属单位新建、改扩建、维修改造、购建等基本建设项目的申请、批准、实施和监督管理。

四、加强市场价格行为监管。对列入低价药品清单的药品,生产经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则合理确定价格。各地价格主管部门要做好低价药品生产成本及实际购销价格的监测工作,对独家生产或具有一定垄断性的药品要重点监测。对价格变动频繁或变动幅度较大的,价格主管部门要加强调研,必要时应开展专项调查;对不合理的提价行为,要依法重点监管,并向有关部门通报情况;对价格违法违规行为,要依法严肃查处。

云顶娱乐棋牌,第六条 申请基本建设项目立项,项目单位应组织编制项目建议书。主要对拟建项目的必要性进行论证,包括项目建设的必要性、拟建地点、建设内容、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。

《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》中,规定对低价药品取消最高零售限价,生产经营者在不超过规定日均费用标准前提下,根据药品生产成本和市场供求状况自主制定具体购销价格,形成更加灵敏反映市场供求的定价机制。通知的具体内容为:

第三十条 本办法自发布之日起施行。《国家食品药品监督管理局直属单位基本建设项目管理办法》同时废止。

改进低价药品价格管理是完善药品价格形成机制的重要内容,也是适应低价药品生产成本和市场供求变化,充分发挥市场机制作用,满足临床用药基本需求的重要举措。各地要高度重视,密切关注市场变化,发现问题,及时报告,并采取妥善措施确保改革平稳实施,取得实效。我委将建立定期评估机制,根据评估情况适时进行调整完善。

第七条 项目建议书批准后,项目单位应组织编制可行性研究报告。主要对拟建项目的可行性进行论证,包括项目概况、建设的必要性、规划选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和节能评估、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。

二、确定低价药品日均费用标准。我委综合考虑药品生产成本、市场供求状况和社会承受能力等因素确定低价药品日均费用标准。日均费用根据现行政府制定的最高零售价格(政府未制定最高零售价格的,按全国平均中标零售价格计算)和按药品说明书测算的平均日用量计算。现阶段低价药品日均费用标准为:西药不超过3元,中成药不超过5元。我委公布低价药品清单后,各省价格主管部门应在2014年7月1日前向社会公布本级定价范围内的低价药品清单。

第二十四条 项目单位应按照国家档案管理的有关规定,将工程来往批件、技术资料和施工图纸进行整理并及时归档保存。主要包括:建设项目立项、上报批复文件、施工技术资料、设备材料、财务资料、运行技术准备、科研及技术项目涉外文件等。

最近一段时间内,低价药目录是整个行业内的关注的重点,当然发改委也在积极的探索着相应的政策法规来鼓励低价药品生产供应生产供应,发改委近日印发相关通知,就以灵敏的市场定价机制来鼓励低价药品生产供应。

第三条 基本建设项目管理坚持执行国家有关法律、法规和政策规定,坚持勤俭办事业、保证重点、兼顾一般,坚持遵循基本建设管理工作程序、充分发挥投资效益的原则。

此外发改委还在通知中强调:上述规定自本通知发布之日起执行。发改委之前发布的有关药品价格管理规定与本通知不符的,以本通知为准。

第二十六条 建设项目竣工验收合格后,应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交手续,交付使用。

一、改进低价药品价格管理方式。对现行政府指导价范围内日均费用较低的药品,取消政府制定的最高零售价格,在日均费用标准内,由生产经营者根据药品生产成本和市场供求及竞争状况制定具体购销价格。

第八条 项目可行性研究报告批准后,项目单位应组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额进行编制,主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。 项目初步设计文件批准后,应进行施工图设计。

三、建立低价药品清单进入和退出机制。实行政府指导价的药品,因价格或用法、用量发生变化导致日均费用符合低价药品标准的,价格主管部门要及时将其纳入低价药品清单;属于我委定价范围内的药品,在我委调整清单前,可由各省价格主管部门先行调整。对因成本上涨或用法、用量发生变化导致日均费用需突破低价药品标准的,要及时退出低价药品清单,由价格主管部门按权限重新制定最高零售价格;其中,属于我委定价的药品,在我委重新定价前,暂由各省价格主管部门制定临时零售价格。

第十条 项目单位应将编制完成的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件报送总局。 总局审批权限内的项目,由总局规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构进行评审。总局规划财务司根据评审意见提出项目审批建议,经总局批准后办理批复文件。 总局审批权限外的项目,由总局规划财务司提出建议,经总局批准后报国家发展改革委或国家机关事务管理局审批。

第十二条 已纳入项目储备库的项目,总局规划财务司按照中央预算内投资支持方向和总局投资控制数,并区分轻重缓急提出基本建设项目年度投资计划申请建议,报总局批准后按要求申报。

第十九条 严格基本建设项目资金管理。项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理,专款专用,不得挤占挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》、《基本建设财务管理规定》等,追究有关单位及其责任人的责任。

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